9月18日

重慶日?qǐng)?bào)刊發(fā)

中共云陽(yáng)縣委書(shū)記陳道彬署名文章

《“三破三興”轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章云陽(yáng)實(shí)踐新圖景》

“三破三興”轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展

奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章云陽(yáng)實(shí)踐新圖景

陳道彬

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全全面從嚴(yán)治黨體系，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，克服形式主義、官僚主義頑疾，持續(xù)為基層減負(fù)。工作作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)大局，關(guān)乎事業(yè)興衰成敗，是彰顯本色的“窗口”。云陽(yáng)縣深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶重要講話重要指示精神和市委六屆六次全會(huì)精神，把作風(fēng)建設(shè)作為感恩奮進(jìn)、唯實(shí)爭(zhēng)先的重要保障，大力開(kāi)展“三破三興”轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加快建設(shè)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化先行地、山地特色農(nóng)業(yè)優(yōu)品區(qū)、綠色工業(yè)集聚區(qū)、國(guó)際旅游度假區(qū)和區(qū)域交通樞紐城市、山水公園智慧城市，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化重慶篇章云陽(yáng)實(shí)踐新圖景。

破小進(jìn)則滿(mǎn)之弊，興進(jìn)取之風(fēng)。永葆進(jìn)取之心是破解一切難題、取得各項(xiàng)事業(yè)成功的重要“法寶”。一是樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取的考核導(dǎo)向。圍繞全縣中心工作，錨定“885”運(yùn)行機(jī)制，分層分類(lèi)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門(mén)（單位）、縣屬?lài)?guó)企3條賽道開(kāi)展全領(lǐng)域、全賽道賽馬比拼，以實(shí)績(jī)量化考評(píng)引領(lǐng)帶動(dòng)全縣上下心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)、振奮精神爭(zhēng)先進(jìn)位。用好用活“一把手”例會(huì)交流機(jī)制，將例會(huì)作為了解“一把手”履職能力、作風(fēng)狀態(tài)的重要渠道，作為選拔使用、培養(yǎng)鍛煉和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考，著力解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。二是塑造開(kāi)拓進(jìn)取的干部隊(duì)伍。分層分類(lèi)制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施“一把手”政治能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和干部“上派下掛外煉”行動(dòng)，舉辦“云陽(yáng)大課堂”，分領(lǐng)域分專(zhuān)題邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部、高校名師、專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干等開(kāi)展輔導(dǎo)培訓(xùn)，選派優(yōu)秀年輕干部“走出去、學(xué)先進(jìn)、促發(fā)展”，增強(qiáng)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的能力和水平。持續(xù)開(kāi)展基層年輕干部到重大項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目招商、重點(diǎn)工作推進(jìn)中去實(shí)戰(zhàn)歷練行動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、招商引資、信訪穩(wěn)定、工程項(xiàng)目等“關(guān)鍵一線”識(shí)別發(fā)現(xiàn)干部機(jī)制，把積極進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的干部找出來(lái)、選出來(lái)、用起來(lái)。三是革新開(kāi)拓進(jìn)取的制度機(jī)制。堅(jiān)持把建強(qiáng)制度機(jī)制擺在更加突出的位置，健全抓黨建帶全局制度體系，健全“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，重慶見(jiàn)行動(dòng)”在云陽(yáng)一貫到底的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行評(píng)估和群眾口碑評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立干部重要行為紀(jì)實(shí)制度、談心談話預(yù)警機(jī)制和分級(jí)分類(lèi)警示教育機(jī)制，真正用制度管人、流程管事、紀(jì)律管心。

破松散拖沓之弊，興效能之風(fēng)。提高工作效率、加快辦事速度是衡量干部作風(fēng)是否扎實(shí)的關(guān)鍵。一是招商引資提效能。始終堅(jiān)持大招商、招大商、大激勵(lì)招商，秉持“兌現(xiàn)比承諾更重要、服務(wù)比審批更重要、送炭比添花更重要”理念，把握“政府有稅收、社會(huì)有就業(yè)、產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)”基本取向，強(qiáng)化“三大三更三有”招商營(yíng)商安商理念。二是明晰重點(diǎn)興產(chǎn)業(yè)。緊扣全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，構(gòu)建“2238+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，大力發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)材料2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源及新型儲(chǔ)能2個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展高端汽摩零部件、船舶裝備智造、服飾玩具包裝3個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新培育空天智能制造、現(xiàn)代中醫(yī)藥、智能家居、低空經(jīng)濟(jì)、面業(yè)裝備、節(jié)能照明、電力設(shè)備、醫(yī)療器械8個(gè)“新星”產(chǎn)業(yè)，升級(jí)打造大文旅、大數(shù)據(jù)2個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三是健全機(jī)制增活力。建立融通云陽(yáng)本地和在外人員的情感和事業(yè)、貫通全縣招商引資和外聯(lián)服務(wù)工作，集中借力引智、集中人力招商、集中效力返鄉(xiāng)“兩通三集中”機(jī)制，組建百名專(zhuān)家組團(tuán)、百名招商專(zhuān)員組團(tuán)、百家返創(chuàng)企業(yè)組團(tuán)，大力推動(dòng)招商引資和外聯(lián)服務(wù)工作并聯(lián)并行。四是行政審批提效能。深入開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)效能提升”“園區(qū)服務(wù)效能提升”行動(dòng)，深化線上辦理、并聯(lián)審批、多審合一等項(xiàng)目審批改革，健全“云陽(yáng)一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)購(gòu)地自建項(xiàng)目40天內(nèi)完成審批，實(shí)現(xiàn)“拿地即拿證、拿證即開(kāi)工”，加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境。五是狠抓項(xiàng)目提效能。深入開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開(kāi)工放量、完工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效“四比拼”行動(dòng)，加快上線“云陽(yáng)縣重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)”，聚焦項(xiàng)目建設(shè)提速、放量、增效“三大目標(biāo)”強(qiáng)化全要素跟蹤調(diào)度，積極推進(jìn)在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

破規(guī)紀(jì)松弛之弊，興精微之風(fēng)?！爸聫V大而盡精微”是成事之道。一是在抓發(fā)展上“盡精微”。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，堅(jiān)持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、西部陸海新通道建設(shè)等為重大牽引，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)接二連三貫通機(jī)制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，以世界地質(zhì)公園建設(shè)賦能“文旅+”融合發(fā)展，叫響“不墨長(zhǎng)江畫(huà)，無(wú)弦恐龍音”城市品牌。二是在保平安上“盡精微”。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等公共安全治理體制，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”工作，完善自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。三是在促改革上“盡精微”。高質(zhì)量完成“三攻堅(jiān)一盤(pán)活”改革突破任務(wù)，建立事業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)“四業(yè)協(xié)同”模型、國(guó)企改革“一案一策”明白卡，加快國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)“確權(quán)—定價(jià)—入市”；深化園區(qū)“畝均論英雄”改革，全力提升工業(yè)園區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、要素吸引力、營(yíng)商示范力。加快“小縣大城”“強(qiáng)鎮(zhèn)帶村”試點(diǎn)建設(shè)，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。四是在惠民生上“盡精微”。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，優(yōu)化完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓脫貧成果成色更足、鄉(xiāng)村振興底色更亮。統(tǒng)籌發(fā)展好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)，圍繞人民群眾日常生活相關(guān)領(lǐng)域推出更多“一件事”便民服務(wù)，不斷提升公共服務(wù)可及性。